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“一定要把这里最好的经验带回去”
全国人大代表视察福建法院工作侧记
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作者:郭佳文  发布时间:2020-11-19 09:37:52 打印 字号: | |

11月9日至13日,来自山西、江苏、浙江、湖北、四川、福建代表团的31位全国人大代表来到福建,实地考察了福建经济社会发展以及福建法院推进一站式建设、优化法治化营商环境、服务保障“六稳”“六保”、生态司法等工作情况。

在听取福建省高级人民法院院长吴偕林对福建法院工作情况的汇报后,代表们深入福州、宁德,一路走一路看、一路听一路议,见证了新时代福建经济社会的发展巨变,关注广大百姓的需求期待,谋划法院改革发展蓝图和法治建设目标举措,并对福建法院相关工作的探索实践、机制创新及丰硕成效给予了充分肯定。

“法院‘案多人少’该怎么破解?这个问题困扰了我很多年。在福建,我找到了答案。一定要把这里最好的经验带回去!”来自湖北的全国人大代表章锋表达了自己最真实的感受。

一站式建设打造社会治理新样本

近年来,法院案件受理数逐年增长,人案矛盾日趋严峻,司法工作如何实现新发展?老百姓“打官司”诉累重、成本高,矛盾易激化,如何提升老百姓对司法工作的获得感、幸福感?这些问题,代表们都十分关切。

“福建法院以一站式为核心,瞄准‘一门进一网通一码清一次办一地解’,集成诉讼服务中心功能,集成线上线下服务平台,集成一网通办信息系统,为人民群众提供高品质诉讼服务……”11月9日上午,福建高院吴偕林院长的介绍让代表们对福建法院深入推进一站式建设工作产生了极大的兴趣。

当天下午,代表们乘车前往闽侯县人民法院诉非联动中心实地视察调研。近年来,闽侯法院创新打造“一网两中心四协同”的“一二四”诉非联动工作格局,以诉非联动中心为总枢纽,在五个人民法庭设立分中心,在乡镇(街道)、社区设立法官工作室,并与28个部门行业建立诉非联动机制,打造出了“道交一体化”诉调中心等多元解纷亮点品牌。

“以前群众打官司,至少需要两三个月的时间,现在案件到了诉非联动中心,我们力争做到当天调解、当天司法确认、当天出具文书。如果调解不成功,简易案件我们会马上立案转入速裁快审程序,基本当月就能审结。”闽侯法院院长林秀榕介绍。

视察中,代表团们在诉非联动中心 “书鸿代表工作室”前驻足停留。这里正在对一起因污水倒流导致楼板泡发的物业纠纷案进行线上调解。工作室负责人、福州市人大代表郑书鸿坐在电脑前,为屏幕两端的当事人耐心理清矛盾症结,最终促成当事双方达成和解协议。“刚好我自己从事建筑行业,和他们把事故发生的缘由理顺了,双方自然会选择握手言和,我自己也是很有成就感的。”调解结束后,郑书鸿走出调解室与代表们交流自己的感受。

闽侯法院诉非联动中心建设只是福建法院深入推进一站式建设的缩影。福建法院以诉非联动中心为抓手,形成“省域诉非联动中心”统筹有力、“市域诉非联动中心”运转高效、“县、乡、村域诉非联动中心”做强做实的一体发展格局。数据显示,今年以来,全省已有95个法院建成了诉非联动中心,并设立了715个专业化调解平台。2020年1至10月,全省新收诉源案件数下降了9.96%。

“这项工作既方便群众诉讼,大事化小、小事化了,也缓解了法院人案矛盾的工作压力,对促进社会和谐发展起到很大作用,我们要把这个工作形式带给我们当地法院学习借鉴。”视察结束后,来湖北的全国人大代表李莉发自内心地为福建法院诉非联动机制点赞。

生态司法守护最美山水

福建森林覆盖率连续41年全国第一,水、大气、生态环境质量常年保持全优……生态资源是福建最宝贵的资源。

近年来,福建法院高点谋划,高标起步,健全完善生态司法组织、制度、保护、共治“四大体系”,在全国率先建立公益诉讼、生态修复、专家参与等16项工作机制,基本实现生态环境司法保护工作的规范化,生态环境“高颜值”和经济社会发展“高素质”协同并进,多项生态司法创新成果得到最高法、国家发改委及福建省委的肯定和推广。

宁德法院创新推出的“1+4”诉源治理模式服务海上养殖综合整治就是近年来的创新亮点之一。11月10日上午,代表们乘着大巴从福州出发,来到宁德三都澳港区视察清海整治情况。

天蓝海碧,微风习习。经过20分钟的航行,整齐排列的新型塑胶渔排映入代表们的眼帘。登上渔排走近一看,当地特有的大黄鱼在网箱间穿梭游弋。而矗立在渔排上的一间小小的海上巡回法庭也让代表们眼前一亮。大家纷纷赞叹:“都把法庭建到海上来了!”

2018年,宁德打响了海上养殖综合整治攻坚战,面临着涉及群众多、牵扯利益广、整治难度大等诸多历史遗留问题。对此,宁德中院和沿海4个基层法院成立了海上养殖综合整治“1+4”诉非联动司法行政多元调处中心,积极协调行政机关组成工作专班,依法参与因清海引发的矛盾纠纷综合治理。面对养殖户的诉怨,法官进海岛入村居上渔排,排查调处矛盾纠纷。针对行政纠纷积极进行诉前疏导化解,依托海上巡回法庭,形成联动解决基层社会涉法矛盾纠纷的强大合力,做到就地服务、就地排查、就地化解,实现一般治安、民事纠纷不出乡村、甚至不出渔排就能得到解决。

清海整治的成效让来自江苏的全国人大代表周善红兴奋不已。他告诉记者,“我2015年来过这里,当时海上到处都是白色泡沫箱、生活垃圾和柴油漂浮物。今天的场面让我很震撼,海水很蓝,养殖渔排环保且规范,亲身感受到了这几年司法保护生态的成效。”

此次视察活动中,代表们还实地考察了福州“古厝与遗产保护”巡回法庭、永泰县人民法院原生态司法保护“云联”模式等创新机制做法,对福建法院生态司法工作给予充分肯定。

服务 “六稳”“六保”为发展保驾护航

“没想到宁德有这么好的企业,能把锂电池做到世界领先,真的非常不容易。”11月10日下午,代表们在宁德时代新能源股份有限公司视察调研时纷纷发出了同样的感慨。

这是一家世界500强的民营企业,专注于新能源汽车动力电池系统、储能系统的研发、生产和销售。充满科技感的展厅、流水线生产车间、智能化的新能源汽车让代表们大饱眼福。

宁德时代的落户安业、发展壮大,离不开福建良好的法治环境。

近年来,福建法院坚持把服务民企发展摆上更加突出的位置,积极谋划推动司法服务优化营商环境,提出依法安商、便捷暖商、平等护商、自治尊商、善执惠商“五商原则”,着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。省高院先后出台司法服务优化营商环境40条举措,制定和落实民营经济服务保障10条举措、推进法治化营商环境建设24项举措,还专门成立了法治化营商环境促进中心;厦门法院成立厦门金融司法协同中心,以法治保障厦门建成面向全球的区域性金融中心为目标,打造职能协同、运行贯通的一体化工作平台;宁德法院在上汽宁德基地项目指挥部成立“司法行政多元调处中心” ,主动靠前服务,深化诉调对接、多元化解机制,为重大项目落地发展保驾护航。

“法治是最好的营商环境。福建民营经济这么发达,我觉得其中有一个原因是法治环境好,司法服务保障工作做的到位。”视察期间,当了解福建法院为服务优化营商环境采取的一系列实招硬招后,来自山西的全国人大代表阎少泉给予了这样的评价。

5天的视察活动,代表们不辞辛苦,风尘仆仆。他们深入基层,看变化、谈感受、谋发展,纷纷以“收获满满”“不虚此行”来总结本次参加视察活动的感受。他们还对进一步推进新时代人民法院工作创新发展积极建言献策,对福建法院更好地推进一站式建设、保障民营经济发展、服务脱贫攻坚等方面工作提出宝贵的意见和建议。

福建高院吴偕林院长表示,全省法院将认真按照各位全国人大代表视察活动中提出的希望要求,听取吸纳代表意见建议和诤言良策,努力回应好人民群众对司法工作的关切期待,凝心聚力推动福建法院工作取得新发展新进步。全省法院还将以此次代表视察为新起点,不负党和人民的重托期盼,不负人大代表的关心信任,不断把服务大局、司法为民、公正司法提升到新水平。

 
来源:福建法治报
责任编辑:罗晓榕
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